Ergens in het noordoosten van Syrië, op enkele kilometers van Qamishli, de hoofdstad van het Syrische Koerdistan, bezoekt Philippe Vansteenkiste de werf van een rechtbank die er gebouwd wordt. De muren staan er al maar er is nog veel werk. De bouwvakkers doen rustig verder zonder dat ze aandacht hebben voor de directeur van V-Europe, de organisatie die de belangen van de Belgische slachtoffers van terrorisme verdedigt.